1月23日消息，印尼商会（Kadin）主席阿宁迪亚·巴克里（AnindyaBakrie）在瑞士达沃斯世界经济论坛期间接受媒体采访时透露，印度尼西亚与美国正在磋商的一项贸易协定已完成实质性谈判，有望于2026年2月正式签署。巴克里预计，协定生效后，两国双边贸易总额将从目前每年约400亿美元增长三至四倍，同时实现贸易结构的进一步平衡。

贸易平衡与规模扩容并行双方出口领域各有侧重

作为代表印尼全体企业的核心组织负责人，巴克里明确表示，长期以来印尼对美国保持稳定贸易顺差，当前每月顺差规模约为20亿美元。“贸易会变得更加平衡，但贸易总额可能会增长三到四倍。”巴克里强调，这种平衡并非单方面让步，而是双向共赢的格局——美国可借此扩大小麦、棉花、石油、天然气及乳制品等农产品和能源产品对印尼的出口，而印尼的棕榈油、服装、电子产品和家具等优势产品也将获得美国市场更多自由准入机会。

关税调整是此次协定的重要突破之一。据悉，2025年美国曾威胁对印尼出口商品加征32%的高额关税，而根据磋商结果，新协定生效后该关税税率将降至19%，大幅降低印尼商品进入美国市场的成本。长沙海关此前发布的2025年湖南皮革行业进出口数据显示，鞋靴、箱包等传统皮革制品出口普遍承压，此次印尼对美关税下调，或为全球同类出口导向型产业带来示范效应。

制鞋业成核心关切双向投资有望同步升温

印尼贸易部数据显示，2024年印尼对美国出口额达265.4亿美元，其中棕榈油、鞋类和电机是核心出口品类，鞋类产品更是被路透社列为印尼对美主要出货商品之一，凸显其在双边贸易中的重要地位。值得注意的是，印尼鞋服产业高度依赖美国市场，2024年该国33%的鞋类出口流向美国，此次协定谈判触及鞋类等核心出口领域，被业内视为印尼巩固美国市场份额的关键举措。

与印尼对美出口的强劲表现形成对比的是，美国对印尼出口增长相对平缓。2024年美国对印尼出口额为120亿美元，与2021年相比基本持平，主要出口产品包括大豆、小麦、棉花和石油产品等。巴克里认为，贸易协定不仅将推动双边贸易规模扩容，还将带动双向投资增长，“印尼对美国的投资也将增加，双向投资都可能增加”。这一预期与近期美国企业在印尼的投资动态相呼应，例如苹果公司已在印尼巴淡市投资10亿美元建设AirTag工厂，计划2026年2月投入运营。

协定签署近在咫尺“三倍增长”目标存落地不确定性

印尼经济部高级官员苏西维约诺·莫吉亚索向路透社证实，目前印尼与美国已完成所有实质性事项的最终讨论，仅待两国领导人日程确认，预计下月正式签署协议，但未披露协定具体条款细节。据中华人民共和国商务部此前消息，美印两国曾于2025年7月发表对等贸易协议框架联合声明，双方已在出口管制、投资安全和打击逃税等领域达成合作共识，为此次协定签署奠定了基础。

尽管各方对协定前景普遍看好，但市场对“贸易额增长三至四倍”的目标仍保持理性判断。业内分析指出，对印尼出口代工厂而言，关税下调能否转化为实际订单净增量，仍取决于美国终端市场需求、品牌库存水平及渠道折扣周期等多重因素。巴克里关于贸易规模扩容的表述更偏向于上限叙事，其最终落地强度，仍需等待协议签署文本及后续执行细则的进一步验证。

作为东南亚最大经济体，印尼2026年一季度经济增速创下2021年三季度以来的最低水平，此次与美国的贸易协定被视为拉动经济增长的重要抓手。而对美国而言，通过协定平衡双边贸易、扩大在东南亚市场的影响力，也符合其区域经济战略布局，双方的深度合作或将重塑东南亚与北美地区的贸易格局。

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